Noong Enero 27, 2012, si Pangulong Obama Blue Ribbon Commission on America's Nuclear Future (BRC) ay naglabas ng kanilang panghuling ulat, na nagbabalangkas ng isang roadmap para sa patakaran sa nuclear waste. Sina Charles Ebinger at John Banks ay tumitimbang sa mga rekomendasyon ng BRC.
Si Pangulong Obama at ang Kinabukasan ng Nuklear ng America: Isang Nakamamanghang Pagkadismaya?
Charles Ebinger , Senior Fellow, Foreign Policy
Direktor, Energy Security Initiative
Ang ulat ng Blue Ribbon Commission ni Pangulong Obama sa America's Nuclear Future, na inilabas ngayon, ay napakasamang wala ng makabuluhang kongkretong mga patakaran na magpapasulong sa industriya at magbibigay-daan hindi lamang na mag-ambag sa hinaharap na supply ng kuryente sa Estados Unidos kundi pati na rin upang gawing mahalaga. kontribusyon na dapat gawin ng wedge theory ni Propesor Socolow na nuclear energy kung mayroon tayong anumang pagkakataon na bawasan ang tumataas na global CO2 emissions sa susunod na 30 taon.
Ang mandato ng komisyon ay gumawa ng mga detalyadong rekomendasyon para sa paglikha ng isang pangmatagalang ligtas na solusyon para sa pamamahala at pagtatapon ng ginastos na nuclear fuel ng bansa mula sa mga reactor at iba pang mataas na antas ng radioactive waste. Bagama't ang tapat na tono ng ulat ay nararapat na purihin kasama ang mga may-akda na nagbabala tungkol sa pangangailangang agad na kumilos ayon sa mga rekomendasyon nito upang hindi natin iwaksi ang ating moral na integridad at ipagpaliban ang mahihirap na desisyon sa pulitika sa susunod na henerasyon kung saan wala itong pananagutan sa paglikha. ang problema. Kasabay nito, kakaunti ang nagagawa ng ulat sa pagtugon sa kung anong mga site ang pinakamainam na maimbestigahan bilang kapalit ng Yucca Mountain. Sa halip, hinihiling nito ang paglikha ng isang pangunahing pasilidad sa imbakan sa itaas ng lupa na maaaring magsilbi bilang isang pinagsama-samang solong imbakan para sa lahat ng basurang nuklear na kasalukuyang nakakalat sa buong bansa habang ang isang permanenteng geological waste repository ay itinatag. Sinasabi rin ng ulat na ang bansa ay dapat kumilos upang tiyakin na ang mga wastong patakaran ay nasa lugar kapag ang nag-iisang repositoryo sa ibabaw ng lupa ay nakalagay upang matiyak na ang malalaking dami ng basura na inilipat sa buong bansa sa pasilidad ay tapos na sa paggamit ng ligtas at ligtas na paraan mga pamamaraan. Bagama't may merito ang panukalang ito na sa paglipas ng panahon ay bawasan nito ang dami ng basurang trafficking sa mga lansangan at riles ng bansa, kailangang tanungin kung bakit naniniwala ang komisyon na ang pagpili ng naturang site ay hindi magiging napapailalim sa lokal na pagsalungat sa pulitika gaya ng iba. mga panukala tulad ng pag-convert ng Waste Isolation Pilot Plant (WIPP) sa New Mexico, isang mahusay na geologic site, sa isang waste disposal site para sa lahat ng civilian nuclear reactor na ginastos na gasolina at iba pang mataas na antas ng radioactive waste o evacuation concerns na lumitaw sa lokasyon ng Seabrook ,Shoreham o Indian Point na mga pasilidad sa pagbuo ng nuclear power.
Sa huling pagsasaalang-alang na ito, ang malinaw na panawagan ng komisyon para sa isang 'nakabatay sa pahintulot na diskarte sa paglalagay ng anumang mga bagong pasilidad ng nukleyar na ginastos na gasolina ay hangganan sa katawa-tawa sa sinumang nasangkot sa pag-upo ng anumang uri ng pasilidad na nukleyar sa nakalipas na halos 50 taon. Ang pagsang-ayon at debate ay kailangang batay sa mga pagsisiyasat na batay sa katotohanan at hindi sa mga emosyon. May mga pagkakataon na ang kanyang pambansang interes ay dapat mangibabaw kaysa sa lokal na interes ng parokya at habang ang pampublikong dialogue at transparency ay palaging mabuti kapag humaharap sa mahihirap na isyu may mga pagkakataon na ang mahihirap na desisyon sa pulitika ay kailangang gawin at ang pagtatayo ng isang pangmatagalang ginugol na fuel geologic repository ay isa. sa kanila. Kami ay gumugol ng higit sa 30 taon sa Yucca Mountain at bilyong dolyar matapos itong mapili ng isang kilalang siyentipikong panel at hindi na maaaring gumugol ng isa pang 30 taon sa pagkakaroon ng parehong mga labanan sa muli.
Ang panawagan ng ulat para sa paglikha ng isang bagong ahensya, na independiyente sa Department of Energy, na magiging responsable lamang para sa ligtas na pag-iimbak at pagtatapon ng mga sibilyan at iba pang mataas na antas ng basurang nuklear ay maaaring may ilang merito ngunit ibinigay ang papel na ginagampanan ng isang bilang ng pambansang ang mga laboratoryo ay gumagastos sa mga isyu sa nuklear na nananatiling makikita kung paano ang mga aktibidad na ito ay maaaring iukit sa iba pang mga aktibidad ng mga laboratoryo nang hindi lumilikha ng mga bagong redundancy, at higit pang burukrasya. Hindi kaya makatwirang ibigay ang tungkuling ito sa Nuclear Regulatory Commission, sa Environmental Protection Agency, o marahil sa Interior Department? Ang komisyon ay gumawa ng isang matapang at lubhang kailangan na panawagan para sa pagbabago kung paano pinamamahalaan ang 0 milyong dolyar/taon na Nuclear Waste Fund upang masiguro na ang perang inilaan ay tunay na naka-lock sa kahon upang ito ay magagamit ayon sa nilalayon ng Kongreso at hindi para sa iba. ibig sabihin.
super moon ngayong gabi
Sa wakas ang ulat ay nananawagan para sa Estados Unidos na patuloy na maging pinuno ng mundo sa mga tanong na may kaugnayan sa kaligtasan ng nuklear, pamamahala ng basura, hindi paglaganap at seguridad. Bagama't maaaring hindi sumang-ayon ang mga makatwirang tao, ito ay opinyon ng may-akda na nawalan kami ng anumang moral na awtoridad na mayroon kami sa hindi paglaganap noong pumirma kami sa US/Indian civil nuclear agreement na nagpapahintulot sa India , isang non-NPT signatory na ilihis ang plutonium mula sa mga reactor na ginawa sa katutubong nito. programa ng sandatang nuklear na nagtatapon ng 30 taon ng patakarang hindi paglaganap. Gayunpaman, kahit hindi perpekto ang United States ay nananatiling positibong boses sa lahat ng isyung ito sa isang mundo na ginagawang mas kumplikado ang pagkakaugnay ng patakaran at kadalasang mahirap ipatupad.
Ang Huling Ulat ng BRC: Mga Magagawang Solusyon na Karapat-dapat Ituloy
John Banks , Nonresident Fellow, Foreign Policy , Energy Security Initiative
Ang Blue Ribbon Commission on America's Nuclear Future (BRC) ay naglabas ng kanilang huling ulat sa linggong ito, na binabalangkas ang isang roadmap na pasulong para sa patakaran ng nuclear waste. Ang BRC ay tumama sa ulo simula sa kanilang mga tamang pagpapalagay na ang patakaran sa pamamahala ng basura sa Estados Unidos ay sira, isang pasanin sa mga nagbabayad ng buwis, at pinipigilan ang mga pagpipilian ng Amerika sa patakaran sa enerhiyang nuklear. Ang pagpapatuloy sa landas na ito ay hindi isang opsyon, at ang BRC ay nagmumungkahi ng isang maayos, maisasagawa na diskarte para sa pag-aayos ng mga pangunahing problema na dumaranas ng proseso.
Ang mga pangunahing rekomendasyon ng BRC ay: magtatag ng isa o higit pang pasilidad sa pagtatapon ng geologic, at isa o higit pang pansamantalang sentralisadong pasilidad ng imbakan; bumuo at magpatupad ng diskarteng nakabatay sa pahintulot sa paglalagay; lumikha ng isang congressionally-chartered na pederal na korporasyon upang maglagay, magtayo at magpatakbo ng mga pasilidad ng imbakan at pagtatapon, kaya inaalis ang responsibilidad na ito mula sa Kagawaran ng Enerhiya; at payagan ang pag-access sa mga mapagkukunan ng Nuclear Waste Fund upang mas direktang suportahan ang isang binagong patakaran sa pamamahala ng basura.
Tinutugunan ng mga rekomendasyong ito ang hindi pinagsama-sama, hindi nababaluktot, napulitika at mamahaling proseso ng pamamahala ng basura na nasa lugar sa loob ng mga dekada.
Una, ang pagtatatag ng pinagsama-samang mga pasilidad ng imbakan ay nagbibigay ng higit na kakayahang umangkop upang makagawa ng mga pangmatagalang solusyon sa mas pinagsama-samang paraan. Sa partikular, nagbibigay ito ng oras upang pag-aralan ang mga opsyon para sa pangmatagalang geologic disposal at fuel cycle approaches. Ang puntong ito ay binigyang-diin sa ulat ng MIT noong 2010 na The Future of the Nuclear Fuel Cycle. Bagama't ang NRC ay nagpasiya na ang dry cask storage ay isang ligtas na opsyon, magkakaroon ng pangangailangan na palawakin ang mga dry cask storage na kakayahan sa malapit na hinaharap: humigit-kumulang 75 porsiyento ng ginastos na nuclear fuel ng bansa ay nasa cooling pool sa mga reactor site, at ilang analyst Iminumungkahi na ang kapasidad ng pool ay maaaring maabot sa 2015. Bilang karagdagan, ang pagsisimula ng mga pagsisikap na bumuo ng isang pasilidad sa pagtatapon ng geologic ay nagbibigay sa mga gumagawa ng patakaran ng kakayahang umangkop upang tumingin sa kabila ng nakakapanghinang debate sa bundok ng Yucca dahil, gaya ng sinabi ng BRC, ang Estados Unidos ay gumastos ng nuclear fuel na imbentaryo ay malapit nang malampasan ang dami ng basura na maaaring legal na ilagay sa Yucca kahit na ito ay sumulong.
Pangalawa, ang consent-based approach sa siting na inilarawan ng BRC ay eksaktong kailangan para maiwasan ang top-down na paraan na nabigo dito at sa ibang mga bansa. Ang kamakailang karanasan sa ilang bansa sa Europa at sa Waste Isolation Pilot Plant sa New Mexico (para sa mga basurang nauugnay sa pagtatanggol) ay nagpapahiwatig na ang pagtutok sa isang diskarte na umaangkop at naglalayong makipagsosyo sa mga lokal na stakeholder ay mas malamang na magtagumpay at, sa katapusan, maging mas mura. Bakit hindi subukan; Maaaring gusto talaga ng mga estado o lokal na komunidad ang mga trabahong nauugnay sa pagbuo at pagpapanatili ng isang sentralisadong storage site, at maaaring palakpakan ng iba ang mga pagsisikap na alisin ang mga dry cask storage facility sa mga operating reactor—pati na rin ang mga stranded na basura mula sa mga decommissioned na site—sa kanilang mga komunidad.
Pangatlo, ang paglikha ng isang bagong institusyon sa pamamahala ng basura upang bumuo at pamahalaan ang ginastos na patakaran sa nuclear fuel at mga pasilidad ay maaaring makatulong sa de-politicize ang proseso. Bagama't tiyak na hindi nito ganap na aalisin ang mga pampulitikang pagsasaalang-alang, maaari itong magbigay ng antas ng pagkakabukod mula sa pang-araw-araw na pulitika, hindi banggitin ang pag-ukit ng isang dalubhasang institusyon na nakatuon lamang sa isyu.
Ikaapat, ang mga rekomendasyon ng BRC na baguhin ang paraan kung saan ang Nuclear Waste Fund ay pinamamahalaan ay isang mahusay na paraan upang maibigay ang mga mapagkukunang kailangan para sa bagong institusyon sa pamamahala ng basura, gayundin ang pagbibigay ng kaunting ginhawa sa mga nuclear utilities. Ang mga panukala ng BRC ay naglalayong tiyakin na ang mga bayarin na binabayaran ng mga utility sa bawat kWh na batayan na idinisenyo upang suportahan ang isang programa sa pamamahala ng basura ay aktwal na magagamit para sa layuning iyon, at na ang anumang hindi nagamit na pera sa Pondo ay inilalaan sa bagong organisasyon ng pamamahala ng basura.
Tiyak na may mga hamon sa mga rekomendasyon ng BRC: maraming pagbabago sa lehislatura ang kinakailangan, at sa kasalukuyang maliit na pamahalaan, maaaring maging mahirap na pagbebenta ang paglikha ng isang bagong institusyon.
Ngunit ang plano ng BRC ay nararapat na ituloy. Kahit na ang lahat ng mga nuclear plant ay isara at walang karagdagang mga planta ang naitayo, kailangan pa rin nating harapin ang ginastos na nuclear fuel. At kung gusto nating magkaroon ng papel ang nuclear power sa ating paghahalo ng enerhiya sa hinaharap, lalo na upang makatulong sa paglaban sa pagbabago ng klima, kailangan pa rin nating harapin ang ginastos na nuclear fuel upang makabuo ng mas matibay na pundasyon para sa pagbuo ng isang komprehensibong patakaran sa enerhiya. Ang nuclear power ay nahaharap sa apat na pangunahing hamon: pang-ekonomiya (mataas na up-front capital cost), kaligtasan at seguridad, basura, at paglaganap. Ang isang komprehensibong diskarte sa lahat ng mga kadahilanang ito ay kinakailangan upang mapanatili ang nuclear power bilang isang mabubuhay na opsyon sa patakaran. Tinutugunan ng mga rekomendasyon ng BRC ang mga pangunahing isyu na nagpahirap sa bahagi ng pamamahala ng basura ng equation sa loob ng mga dekada. Ibalik natin ang pirasong iyon at sumulong.