Higit pa sa Boom and Bust: Paglalagay ng Clean Tech sa Landas Patungo sa Independence ng Subsidy

Tala ng Editor: Si Mark Muro ay isa sa mga pangunahing may-akda ng papel, Beyond Boom & Bust ; siya ay isang senior fellow at policy director sa Metropolitan Policy Program sa Brookings.

Sa kawalan ng makabuluhan at napapanahong reporma sa patakaran sa enerhiya, ang kamakailang pag-usbong sa mga sektor ng malinis na teknolohiya ng US ay maaaring humina.

Hinimok ng pribadong innovation at entrepreneurship pati na rin ng kritikal na suporta sa pampublikong sektor sa anyo ng mga tax credit, grant, at garantiya sa pautang, ilang segment ng clean energy technology (o clean tech) ang lumago nang husto sa mga nakaraang taon habang sumusulong sa gastos at performance.

Sa kabila ng kamakailang tagumpay na ito, gayunpaman, halos lahat ng malinis na tech na segment sa United States ay nananatiling umaasa sa mga subsidiya sa produksyon at deployment at iba pang sumusuportang mga patakaran upang makakuha ng lumalawak na foothold sa mga merkado ng enerhiya ngayon. Ngayon, marami sa mga subsidyo at patakarang ito ang malapit nang mag-expire—na may malaking implikasyon para sa malinis na industriya ng teknolohiya.

Ang ulat na ito ay naglalayong suriin ang mga paparating na pagbabago sa pederal na malinis na tech na mga subsidyo at mga programa (Bahagi 1); suriin ang kanilang malamang na epekto sa mga pangunahing segment ng market ng clean tech (Bahagi 2); at magtala ng kurso ng reporma sa patakaran na maaaring isulong ang malinis na industriya ng teknolohiya ng US na higit pa sa cycle ng boom at bust ngayon (Bahagi 3).

Kasabay nito, ang ulat na ito ay nagbibigay ng komprehensibong pagsusuri ng trajectory ng paggastos ng 92 natatanging mga patakaran at programa ng pederal na sumusuporta sa malinis na sektor ng teknolohiya sa panahon ng 2009 hanggang 2014. Gaya ng inilalarawan ng pagsusuring ito, ang isang panahon ng pinataas na paggasta sa malinis na enerhiya na sinusuportahan ng American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) ay magtatapos na ngayon, kasabay ng pag-expire ng ilang karagdagang mga kredito at programa sa buwis na nakatakda sa oras. Bilang resulta, ang mga pangunahing bahagi ng malinis na tech na industriya ay maaari na ngayong asahan ang makabuluhang pagbawas ng suportang pederal.

Kasabay nito, ang mga subsidyo sa merkado ay pinuputol sa ilang mga merkado sa Europa, na binabawasan ang mga pagkakataon sa pag-export para sa mga tagagawa ng malinis na teknolohiya ng US at humahantong sa labis na suplay at pagbaba ng mga margin, kahit na tumataas ang presyon mula sa parehong murang natural na gas sa bahay at mga dayuhang gumagawa ng malinis na teknolohiya sa ibang bansa .

Ang mga sektor ng malinis na teknolohiya ng US ay nahaharap sa kumbinasyon ng mga bagong hamon. Kung walang napapanahon at naka-target na reporma sa patakaran, maraming sektor ang malamang na makaranas ng mas maraming pagkabangkarote, pagsasama-sama, at pagliit ng merkado sa hinaharap.

Gayunpaman, ang pagkamatay ng kasalukuyang sistema ng malinis na tech na subsidy ay hindi kailangang maging mapaminsala. Sa katunayan, maaari itong magbigay ng pagkakataon para sa kinakailangang reporma at higit pang paglago ng industriya, kahit na isa na dapat maingat na lapitan ng parehong mga gumagawa ng patakaran at mga pinuno ng negosyo.

Marami sa mga kasalukuyang subsidiya at mga programa sa malinis na enerhiya, kung tutuusin, ay hindi gaanong na-optimize, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang boom at bust cycle ng tulong at pag-withdraw, o nangangailangan ng masusing pagbabago salamat sa alinman sa kamakailang pag-unlad sa presyo at pagganap ng mga subsidized na teknolohiya o ang tumataas na pasanin sa pananalapi na ipinataw ng ilang mga programa.

Samakatuwid, ang pagtatapos ng kasalukuyang rehimeng patakaran ay nag-aalok ng pagkakataong magpatupad ng mga matalinong reporma na hindi lamang maiwasan ang isang potensyal na malinis na pag-crash ng teknolohiya ngunit mapabilis din ang pag-unlad ng teknolohiya at mas epektibong magamit ang mga mapagkukunan ng nagbabayad ng buwis. Ang mahusay na disenyo ng mga patakaran na matagumpay na nagtutulak ng pagbabago at pagkahinog ng industriya ay maaaring magbigay sa mga sektor ng malinis na enerhiya ng US ng isang mas matatag na balangkas kung saan upang sumulong tungo sa pagsasarili ng subsidy at pangmatagalang pandaigdigang kompetisyon.