Mapapabuti ng Brazil ang edukasyon sa pamamagitan ng pagkopya sa sarili nitong mga tagumpay

Marami ang nagulat sa pagtatantya ng World Bank na aabutin ng Brazil ng higit sa 260 taon bago maabot ang average na kasanayan ng OECD sa pagbabasa at 75 taon sa matematika. Ngunit tulad ng ipinakita ng talakayan noong nakaraang linggo kasunod ng pagtatanghal ng World Development Report on Learning sa São Paulo, alam ng komunidad ng edukasyon ng Brazil na ang bansa ay nahuhuli nang malayo. Alam nitong marami itong kailangang gawin, at sa lalong madaling panahon.

Hindi nag-iisa ang Brazil. Ayon sa ulat, 40 porsiyento ng mga bata sa Latin America at Caribbean ay hindi nakakakuha ng mga pangunahing kasanayan sa numeracy at literacy sa elementarya (sa Africa ang bilang na ito ay 80 porsiyento). Ang ulat ay nagtapos na ang mundo ay nahaharap sa isang krisis sa pag-aaral-kahit na mas maraming mga bata ang pumapasok sa paaralan, hindi sila natututo nang halos tulad ng nararapat.

Ngunit ito ba ay talagang isang krisis sa pag-aaral? Sa pagkomento sa ulat, Ricardo Paes de Barros , punong ekonomista ng Ayrton Senna Institute at isang espesyalista sa mga patakaran sa edukasyon sa Brazil, ay hinamon ang konklusyong ito. Nakipagtalo siya sa halip na ang Brazil ay nahaharap sa isang krisis sa pagkopya: Maraming data tungkol sa pagganap ng mga paaralan sa mga munisipalidad sa Brazil, na may malalaking pagkakaiba-iba, ngunit malinaw na ang mga mahihirap na gumaganap ay hindi umuunlad. Ang paglipat ng mga karanasan mula sa isang bansa patungo sa isa pa ay maaaring maging mahirap, ngunit ang pag-aaral mula sa mga tagumpay ng iyong mga kapantay sa loob ng parehong bansa ay dapat na mas madali. Sa Brazil, hindi ito nangyayari.

enero bagong buwan 2019

Marahil ito ay dahil ang mga tagumpay ay hindi naidokumento nang mabuti at samakatuwid ay hindi gaanong nauunawaan, o dahil ang mga kinakailangang pagbabago ay nahaharap sa paglaban sa pulitika at samakatuwid ay nangangailangan ng pamumuno na bihirang suplay. Ang pagdaig sa paglaban sa pulitika ay hindi kailanman madali ngunit ang pagdodokumento ng mga tagumpay, sa kaso ng Brazil man lang, ay dapat. Isang kamakailang Ang ulat ng World Bank tungkol sa kahusayan ng pampublikong paggasta nagbibigay ng kapaki-pakinabang na entry point at pananaw. Inihahambing ng ulat ang mga resultang pang-edukasyon na natamo ng 4,648 munisipalidad sa Brazil noong 2013 sa pinagsama-samang paggasta bawat mag-aaral sa pagitan ng 2009 at 2013 (Figure 1). Ang paghahambing na ito ay humahantong sa isang malinaw na konklusyon: Ang magagandang resulta ng edukasyon sa Brazil ay walang gaanong kinalaman sa kung magkano ang ginagastos ng isang munisipalidad at kung paano ginagamit ang mga mapagkukunan. Magandang balita ito para sa mga gustong mangopya ng mga matagumpay na karanasan.

Malaking pagkakaiba sa loob ng Brazil

Ang isang mas malapit na inspeksyon sa Figure 1 ay nagpapakita ng pangalawang kapansin-pansing katotohanan: isang panrehiyong pattern sa kahusayan ng paggasta sa edukasyon. Ang pinakamahihirap na bahagi ng Hilaga at Hilagang Silangan ay nawawala pa rin ang pangunahing imprastraktura, kaya ang karagdagang pamumuhunan ay maaaring mapalakas ang mga resulta. Sa mas mayamang Timog at Timog-silangan, sa kabaligtaran, ang mga inefficiencies ay nakasisilaw at ang mga mapagkukunan ay maaaring mai-save nang hindi nalalagay sa panganib—maaaring pagpapabuti pa—ang mga resulta ng edukasyon.

Figure 1: Paggastos at mga resulta sa edukasyon sa Brazil—hindi isang malapit na ugnayan

Ano ang mga account para sa pagkakaiba-iba na ito? Ano ang nakatulong sa ilang munisipalidad na magtagumpay kung saan ang iba ay nabigo?

henry viii ng england

Ang sagot sa unang tanong ay demograpiko. Mataas ang mga gastos sa Timog at Timog-Silangang dahil tumatanda na ang populasyon. Bumababa ang bilang ng mag-aaral habang nanatiling pare-pareho ang bilang ng guro. Ito kasama ng malaking pagtaas ng sahod ay nangangahulugan na ang paggasta sa edukasyon ng bawat mag-aaral sa elementarya at mababang sekondaryang paaralan ay tumaas ng higit sa 10 porsiyento sa totoong mga termino bawat taon sa nakalipas na dekada. Ang mga ratio ng guro-estudyante sa ilang matatandang munisipalidad ay mas mataas na ngayon sa average ng OECD, na nagpapaliwanag ng humigit-kumulang 40 porsiyento ng kawalan ng kahusayan sa paggasta sa edukasyon sa mga munisipalidad.

Para sa sagot sa pangalawang tanong, tingnan natin ang munisipalidad ng Sobral sa loob ng estado ng Ceara sa Northeast ng Brazil. Maaaring tumagal ng mahabang panahon ang Brazil upang makahabol sa OECD, ngunit nagawa na ito ni Sobral (Larawan 2). Ang munisipalidad ay nakinabang mula sa pagpapakilala ng mga malakas na insentibo sa pagganap sa paraan ng pamamahagi ng estado ng Ceara ng mga mapagkukunan sa mga munisipalidad para sa edukasyon. Ang magagandang resulta ay humahantong sa mas maraming mapagkukunan at nagbibigay-daan sa mga guro na mas masuportahan. Nakinabang din si Sobral sa higit na awtonomiya na ipinagkaloob ni Ceara sa mga administrador ng edukasyon at mga punong-guro ng paaralan sa antas ng munisipyo. At Si Ceara ay nakolekta ng data sa pagganap ng guro sa silid-aralan , nagbigay ng feedback, at access sa espesyal na coaching upang mapabuti ang kaugnayan ng in-service na pagsasanay ng guro .

Larawan 2: Pag-aaral mula sa pinakamahusay—Ang Sobral ay may mga resulta sa edukasyon na mas mahusay kaysa sa average ng OECD kahit na may katamtamang paggasta

Ano ang gumagana nang maayos

Ang karanasan ni Sobral ay nagpapakita ng mas malawak na mga aral mula sa dumaraming bilang ng mga pagsusuri sa kung ano ang gumagana sa edukasyon (tingnan ang World Development Report lead author Ang blog ni David Evans para sa magandang talakayan).

Una, ang mga guro ay susi. Ang kanilang mga karera ay kailangang mabalangkas upang makaakit ng talento, upang magbigay ng insentibo sa mabubuting kasanayan, at upang parusahan ang mahinang pagganap. Sa Brazil, napakaraming guro (35 porsiyento!) ang abala sa mga gawaing hindi pagtuturo sa paaralan, o hindi man lang sumipot sa trabaho.

Pangalawa, kailangang tiyakin ng mga administrador ng paaralan na makukuha ng mga guro ang suporta at mananagot sa mga resulta ng silid-aralan. Ang mga paaralan sa Brazil ay maaaring maging mahirap na lugar, at ang ilang mga mag-aaral ay nangangailangan ng espesyal na atensyon. Kung nais ng Brazil na palakihin ang mga tagumpay tulad ng kay Sobral, hindi maaaring pabayaan ang mga guro na harapin ang mga problemang ito. Nakalulungkot, maraming mga punong-guro ng paaralan ang mga hinirang sa pulitika sa halip na mga eksperto sa edukasyon. Ang tala ng alkalde ni Sobral: Ang isang pangunahing recipe para sa tagumpay ay ang pagpigil sa mga pulitiko sa mga paaralan.

Pangatlo, ang mga guro at tagapangasiwa ay kailangang suportahan ng sapat na kurikulum. Sa bagay na ito, ang Brazil ay gumawa ng isang malaking hakbang pasulong. Ang reporma ng Mataas na paaralan nag-aalok sa mga mag-aaral sa mataas na sekondaryang paaralan ng mas malaking pagpipilian at binabawasan ang bilang ng mga mandatoryong paksa. Ipinakilala din nito ang buong araw na paaralan upang magbigay ng mas maraming oras ng pagtuturo. Ang mga hakbang na ito ay sumusunod sa internasyonal na mga kwento ng tagumpay, tulad ng ng Poland reporma ng mataas na sekondaryang edukasyon sa huling bahagi ng 1990s.

Pang-apat, habang ang mga pulitiko ay hindi dapat maging mga tagapagturo, upang mapanatili ang mga pagpapabuti at mapagtagumpayan ang potensyal na paglaban sa isang mas nakatuon sa pagganap na diskarte sa pamamahala ng paaralan, isang malawak na koalisyon sa pulitika sa paligid ng layunin ng pag-aaral ay kinakailangan. Naranasan ni Sobral ang paglitaw ng turismo sa edukasyon—habang dumarating ang mga eksperto mula sa Brazil at ibang bansa upang pag-aralan ang kanilang tagumpay. Ipinagmamalaki ng mga residente ng Sobral, mga guro nito at mga pulitiko ang kanilang naabot at nakakatulong ito na mapanatili ang mga resulta.

gaano kadalas nangyayari ang kabuuang solar eclipse

Sa wakas, binibigyang-diin ng World Development Report ang pagtiyak na ang data ay kinokolekta at ang mga karanasan ay naidokumento. Ang aral na ito ay isinasapuso na ng Brazil; ang kailangan nito ngayon ay i-distill ang sarili nitong mga karanasan, kopyahin at iakma kung ano ang gumagana, at itigil kung ano ang hindi. Ang malalaking pagkakaiba-iba sa rehiyon sa loob ng Brazil ay nagpapahirap dito: Ang pag-aaral sa isang maliit na bayan tulad ng Sobral ay hindi katulad ng negosyo sa isang malawak na metropolis tulad ng Rio de Janeiro. Ngunit, sa harap ng malinaw na ebidensya, hindi ito dahilan para sa hindi pagkilos.

Tama si Paes de Barros. Kahit papaano sa edukasyon, maaaring magsimulang humabol ang Brazil kung natutunan nitong kopyahin ang sarili nitong mga tagumpay.