Executive Summary
Sa harap ng tumataas na pagsisikip sa sistema ng kalsada ng bansa, ang mga gumagawa ng patakaran ay nag-explore ng mga paraan upang mabawasan ang mga pagkaantala sa paglalakbay. Ang isang diskarte ay ang paglalaan ng mga nakareserbang daanan—tinatawag na highoccupancy- vehicle (HOV) na mga lane—sa mga sasakyang nagdadala ng dalawa o higit pang tao. Ang isang kamakailang inobasyon ay ang payagan ang mga solong driver na gamitin ang HOV lane kung magbabayad sila ng toll. Ang mga tinatawag na high-occupancytoll (HOT) lane na ito ay matatagpuan sa Los Angeles, San Diego, Houston, at Minneapolis at isinasaalang-alang sa ilang iba pang mga urban na lugar. Sa papel na ito, pinagtatalunan namin na ang HOV at HOT lane ay nagsasakripisyo ng kahusayan sa pamamagitan ng pagkabigong presyo ang lahat ng mga lane. Higit pa rito, ipinapakita namin na posibleng magtakda ng mga presyo sa lahat ng mga lane na nagpapabuti sa kahusayan ng HOV at HOT na mga patakaran at sa pamamagitan ng pagtutustos sa iba't ibang kagustuhan ng mga motorista, ay makakatugon sa pagsubok ng political acceptability.
Panimula
Ang sistema ng highway ng U.S., na higit sa lahat ay ginawa gamit ang pampublikong pondo mula sa buwis sa gasolina, ay maaaring ituring bilang isang pampublikong gamit kung ito ay bihirang masikip. Ngunit tulad ng maraming pampublikong kalakal na magagamit sa maliit o walang bayad, ang kalidad nito ay lumala sa tindi ng paggamit. Ngayon, ang sistema ng kalsada ng bansa ay naging isang trahedya ng mga karaniwang tao habang ang mga gumagamit ng kalsada ay nakakaranas ng halos 4 bilyong oras ng taunang pagkaantala (Schrank at Lomax, 2005). Siyempre, kahit na ang isang mahusay na sistema ng kalsada ay mapipilit ang mga motorista na magkaroon ng ilang mga pagkaantala, ngunit ang kasalukuyang antas ay itinuturing ng karamihan sa mga nagmamasid bilang labis.
Sa kasaysayan, ang publiko ay nagkaroon ng status-quo bias laban sa mga rekomendasyon ng mga ekonomista na gamitin ang mekanismo ng presyo upang mabawasan ang kasikipan. Samakatuwid, ang mga gumagawa ng patakaran ay nagsagawa ng iba pang mga diskarte tulad ng paglalaan ng mga nakareserbang daanan sa mga sasakyang nagdadala ng dalawa o higit pang mga tao. Ngunit ipinahihiwatig ng kamakailang ebidensiya na ang mga high-occupancy-vehicle (HOV) lane na ito ay nagdadala ng mas kaunting tao kaysa sa general-purpose lane, nakakaakit ng maraming miyembro ng pamilya na magsasama-sama kahit papaano, at ilipat ang ilang manlalakbay mula sa mga vanpool o bus patungo sa mga carpool na mababa ang occupancy (Orski). 2001, Poole at Balaker 2005). Bilang resulta, ang mga linya ng HOV ay nawawalan ng pabor sa mga departamento ng transportasyon ng estado.