Obama sa Summit ng Americas

Dapat maging masaya si Pangulong Obama. Sa Summit of the Americas humarap siya sa isang nag-aalinlangan na madla at napahanga sila. Nagsalita siya nang may pagpipigil at, tulad ng alam ng sinumang dumalo sa gayong mga kaganapan, ito ang tono na mahalaga, higit pa kaysa sa sangkap. Si Obama ay mahusay magsalita, madaling marating at mahinhin ngunit sa parehong oras ay matatag, na nagpapakita ng walang nakikitang mga palatandaan ng pangit na American na palayaw na malinaw na nagpapakilala sa kanyang hinalinhan. Sa kabila ng tirada ni Daniel Ortega, kapag nasa top form ang pangulo, gaya ng Trinidad, mahirap siyang kalabanin.





Ang mga konkretong resulta ng Summit ay mahirap makuha. Sa kabilang banda, hindi ito tungkol sa mga resulta. Para sa Latin America, ito ay tungkol sa pagsusuri kay Obama. Ang mensahero ay ang mensahe. Malinaw na naunawaan ng Pangulo na malaki ang maitutulong ng kahinhinan sa isang rehiyon na pinagsasama ang lumalagong tiwala sa sarili at malalim na makasaysayang sama ng loob sa Estados Unidos. Ang huling saloobin na ito ay higit sa lahat ay dahil sa patuloy na pakikialam ng Estados Unidos sa pulitika ng rehiyon noong ika-20 siglo, ngunit gayundin sa lumalagong inferiority complex sa bahagi ng Latin America na nag-ugat sa hindi magandang paghahambing sa pagitan ng kamangha-manghang tagumpay sa kasaysayan ng Estados Unidos at ang hindi regular na landas ng Latin America patungo sa pag-unlad. Lalong nagsasarili mula sa kanilang makapangyarihang kapitbahay, na ngayon ay may mga mata at isipan na nakatakda sa ibang lugar, hindi inaasahan ng mga bansang Latin America na lalabas si Obama sa Summit nang walang konkreto, at mas mababa sa pera. Tulad ng batang Aretha Franklin, ang gusto lang nila ay respeto. At nagtagumpay sila.



Siyempre, ang pangako ng Estados Unidos na maglaan ng $ 100 milyon sa isang pondo upang suportahan ang mga maliliit na may-ari ng negosyo sa kontinente ay isang kawili-wiling hakbang. Hindi bababa sa, ito ay muling pinagtitibay ang isa pa sa mga pangunahing mensahe na ipinadala ni Obama: na ang kahirapan, hindi pagkakapantay-pantay at kakulangan ng mga pagkakataon para sa mga kabataan ay napakahalagang problema para sa Latin America. Malinaw na ipinahiwatig ni Obama na alam niya na ang kasaganaan sa kontinente ay nangangailangan ng higit pa sa libreng kalakalan at dayuhang pamumuhunan, mahalaga dahil ang dalawang salik na ito. Nangangailangan din ito ng suporta para sa mas matibay na mga patakarang panlipunan, isang lugar kung saan ang karamihan sa mga pamahalaan ng Latin America ay malayo na ang narating sa nakalipas na dekada, parehong katamtaman at radikal. Ang pag-alam na nauunawaan ng Pangulo ng Estados Unidos ang talagang pangunahing mga isyu sa Latin America, at na siya ay nagpapakita ng isang mas nuanced na pananaw sa pag-unlad, ay isang kaginhawahan para sa rehiyon.



Sa kabila ng kakulangan ng mga agarang resulta, ang pagbabagong ito sa tono ay hahantong sa mga konkretong pagbabago sa relasyon sa pagitan ng Estados Unidos at rehiyon. Naglalabas na ito ng mga hindi inaasahang diplomatikong hakbang. Inihayag na ni Hugo Chávez na magtatalaga ang kanyang gobyerno ng bagong ambassador ng US. Ito ay isang simbolo ng kagandahang-loob para sa isang taong mahilig sa tunggalian.
Mayroon ding Cuba. Sa kasong ito, ang bola ay malinaw na nasa teritoryo ng Cuban, kahit na matagal bago ang Summit. Batay sa medyo katamtamang mga anunsyo na ginawa ni Pangulong Obama bago ang Summit, na natanggap nang may kaunting sigasig sa Latin America, ang mga diplomat ng US ay gumawa ng mahusay na trabaho na inilalagay ang mga Cubans sa harapan. Sa kabila ng retorika na kalupitan ng mga nagdaang araw, inaasahan ng pinaka-makatwiran sa kontinente na tutugon sila sa isang bagay na nakikita, kahit na ito ay isang maliit na hakbang. Ito ay magiging kagiliw-giliw na makita, halimbawa, kung ang mga Cubans ay nagpapahintulot sa Estados Unidos na mamuhunan sa telekomunikasyon sa isla, dahil upang gawin ito kailangan nila, siyempre, mga lisensya at permit na inisyu ng gobyerno ng Cuban. Ang mga galaw ng ganitong uri ay hahantong sa isang quid pro quo dynamic na maaaring magsulong ng mas malalaking hakbang, malamang na napakabilis.



Hindi ba dapat isa sa mga unang hakbang ay ang muling pagtanggap ng Cuba sa Organization of American States (OAS)? isang ideya na paulit-ulit na narinig noong Summit. Hindi, at mabuti nang tanggapin ito ng Estados Unidos nang buong katahimikan. Sa puntong ito, tama ang Estados Unidos na magtakda ng limitasyon at kumilos nang konserbatibo. Ang OAS ay isang komunidad ng mga demokrasya na tinukoy ng, bukod sa iba pang mga bagay, ang Inter-American Democratic Charter, isang dokumentong inaprubahan sa isang makabuluhang araw para sa kalayaan at demokrasya: Setyembre 11, 2001. Bilang karagdagan, ang pinakamalaking tagumpay ng Latin America noong huling henerasyon ay nag-iiwan ng mahabang gabi ng awtoritaryanismo. Walang ibang rehiyon ng papaunlad na mundo ang makapagsasabi ng pareho. Tulad ng natuklasan ng dalubhasa sa Brookings na si Ted Piccone, isang kahihiyan na ibigay ang pamana na iyon nang walang bayad. Bagama't magiging positibong mag-alok sa Cuba ng posibilidad na lapitan ang Inter-American System sa isang punto, ang pagbibigay dito ng pagiging miyembro nang walang naunang mga kondisyon ay magpapadala ng isang kahila-hilakbot na senyales, hindi lamang para sa Cuba kundi para sa ibang mga bansa sa rehiyon na nasa bingit ng authoritarianism, tulad ng Venezuela at Nicaragua. Ang Cuba ay hindi karapat-dapat na parusahan ng isang embargo ng Estados Unidos para sa kung ano ito, ngunit hindi rin nila dapat gantimpalaan ito ng pagiging miyembro sa isang club ng mga bansa na nagtatanggol sa mga halaga na itinatanggi araw-araw sa isla. Napansin din ang pananahimik ni Obama sa puntong ito.



Isinasaalang-alang ang lahat ng ito, ang Summit ay isang tagumpay para kay Pangulong Obama at para sa Estados Unidos. Sa kabila ng karaniwang koro ng mga konserbatibong tinig ng Amerikano na nakakakita ng kahinaan sa anumang tanda ng kababaang-loob, ang pag-uugali ni Obama sa Summit ay higit na nagagawa upang protektahan ang mga interes at seguridad ng Amerika sa kontinente kaysa sa pagmamataas at pagiging mataas. Sa ngayon, walang bansa sa Latin America ang kumakatawan sa isang makabuluhang estratehikong banta sa seguridad ng Estados Unidos na dapat tugunan o nilalaman. Nang walang mga eksepsiyon, ang mga hamon na tutukuyin ang hinaharap ng mga relasyon sa kontinente - mula sa seguridad sa enerhiya o pagbabago ng klima, hanggang sa imigrasyon o organisadong krimen - ay mangangailangan ng sama-samang pagtugon. May mga karaniwang gawain na dapat lutasin sa pamamagitan ng diyalogo at pagtutulungan sa buong kontinente. Sabi nga sa kasabihan, hindi inaalis ng magalang ang matapang. Sa Kanlurang Hemisphere, ang kaunting kahinhinan, kagandahang-loob, at paggalang ay maaari ding gumawa ng mahusay na patakarang panlabas.