Ang pagdinig ng Senado ay nagbubukas ng pinto sa mga indibidwal na demanda sa batas sa privacy

Kapag handang isaalang-alang ng pangkalahatang tagapayo ng anumang kumpanyang ibinebenta sa publiko ang mga pribadong karapatan sa pagkilos—i.e. mga indibidwal na demanda upang ipatupad ang mga karapatan sa pagkapribado ayon sa batas—bilang bahagi ng isang pederal na batas sa privacy, balita iyon. Ito ay mas malaking balita kapag ang kumpanya ay nasa isang negosyong batay sa data. Kaya nang si Jerry Jones, ang Punong Etika at Legal na Opisyal ng mga data system at analytics powerhouse na LiveRamp, isinulat noong Hulyo 2020 na op-ed na dapat kilalanin ng isang pederal na batas sa privacy na ang [a] wastong ginawang pribadong karapatan sa pagkilos ay angkop at kinakailangan, ako nailalarawan ito magkaroon ng tao-kagat-aso kwento.





Ngunit ito ay isang mas malaking kuwento kapag ang mga indibidwal na nauugnay sa mga grupo ng industriya ay humarap sa isang komite ng kongreso at ganoon din ang ginawa. Iyan ang nangyari sa pagdinig ng Senate Commerce Committee noong Setyembre 29, kung saan parehong binuksan nina Maureen Ohlhausen at Morgan Reed ang pinto sa isang suporta sa industriya para sa isang makitid na pribadong karapatan sa pagkilos na parehong nagpoprotekta sa mga mamimili at pumipigil sa mga demanda sa istorbo, lalo na laban sa maliliit na negosyo. Si Ohlhausen, isang dating Republican-appointed na komisyoner at kumikilos na tagapangulo ng Federal Trade Commission (FTC), ngayon ay kasamang tagapangulo ng 21stCentury Privacy Coalition, na higit sa lahat ay binubuo ng mga kumpanya at asosasyon ng telekomunikasyon. Si Reed ay presidente ng ACT | Ang App Association, na kumakatawan sa mga developer ng mobile app, na marami sa mga ito ay maliliit na negosyo. Kaugnay nito, sinuportahan ng mga tagapagtaguyod ng privacy sa panel ng saksi—dating FTC Consumer Protection Bureau Director na si David Vladeck at dating FTC Chief Technologist Ashkan Soltani—ang papel na maaaring gampanan ng mga pribadong karapatan ng pagkilos sa mahigpit na pagpapatupad ng batas sa privacy habang kinikilala ang mga paraan ng naturang karapatan maaaring iayon upang matugunan ang mga alalahanin sa industriya tungkol sa mga pasanin ng paglilitis na itinaas nina Ohlhausen at Reed.



Kapansin-pansin din na ang talakayang ito ay pinasimulan ng ranggo na Republikang miyembro ng komite, si Sen. Roger Wicker (R-MS), ang pangunahing isponsor ng nangungunang Republican bill . Sa kanyang pambungad na pahayag, ibinunyag ni Wicker na iminungkahi niya ang pagsasama ng isang makitid na pribado ng aksyon sa mga negosasyong dalawang partido na naganap noong 2019, at sinabing, nananatili akong bukas sa ideya—na may sulyap kay committee Chair Sen. Maria Cantwell (D-WA) , lead sponsor ng pangunahing Democratic bill . Ginamit niya ang karamihan sa kanyang oras ng pagtatanong upang makuha ang mga pananaw ng mga saksi sa lehitimong saklaw ng pribadong karapatan ng pagkilos, direktang nagtatanong kung ano ang papayagan [o] hindi mo papayagan. Kasama niya sa linyang ito ng pagtatanong si Senator Jerry Moran (R-KS), na mayroon advanced din isang privacy bill.



ay Jupiter ang pinakamalaking planeta

Bilang tugon, nagpahayag si Ohlhausen ng suporta para sa isang pribadong karapatan sa pagkilos kung saan maaaring mabawi ng mga mamimili ang mga aktwal na pinsalang naka-target sa paulit-ulit o matinding paglabag. Parehong tumugon si Reed na ang anumang pinsala sa pera ay dapat na limitado sa aktwal na mga pinsala at binigyang-diin na ang ilang mga guardrail ay kinakailangan upang maiwasan ang mga maliliit na negosyo na humarap sa mabigat na paglilitis, tulad ng isang panahon upang gamutin ang reklamo ng isang indibidwal at isang kinakailangan upang ipakita ang ilang tinukoy na maling estado ng pag-iisip para magdala ng pribadong kaso.



Samantala, inendorso nina Vladeck at Soltani ang mga pribadong demanda bilang tool sa pagpapatupad, habang nililibang din ang paniwala ng mga guardrail upang matugunan ang mga alalahanin sa industriya sa labis na paglilitis. Inilarawan ni Vladeck kung paano naglalaman ang 1974 Privacy Act ng pribadong karapatan sa pagkilos na naglilimita sa pagbawi sa mga nominal na pinsala at bayad sa abogado kung walang aktwal na pinsala, at bilang karagdagan kung paano nagpapataw ng maximum ang Equal Access to Justice Act sa mga mababawi na bayad sa abogado. Iginuhit ni Soltani ang mga pagkakatulad sa panahon ng pagpapagaling na pinapayagan sa ilalim ng California Consumer Privacy Act, habang iminumungkahi din na ang mga guardrail laban sa mga walang kabuluhang demanda ay dapat isaalang-alang ang kalubhaan ng paglabag sa data at pinsala sa mga indibidwal, hindi lamang ang laki ng mga kumpanya.



Paano nagbibigay ang isang pribadong karapatan sa pagkilos ng landas sa pagpasa ng batas sa privacy

Ang mga talakayang ito ng isang pribadong karapatang kumilos sa batas sa privacy ay kahawig ng mga ideya na ako—kasama nina John B. Morris, Jr., Caitlin Chin, at Nicol Turner Lee—na ginalugad mahigit isang taon na ang nakalipas sa aming ulat sa Brookings. Sa detalyadong pagsusuri ng mga nangungunang panukalang batas at rekomendasyon para sa pagtutuwid sa mga puwang na ito, iminungkahi namin na ang Kongreso at mga stakeholder ay kailangang isaalang-alang ang ilang anyo ng pribadong karapatan ng pagkilos upang maipasa ang batas sa privacy. Nakilala namin na ang mga indibidwal ay maaaring magdusa ng malubhang pinsala mula sa mga paglabag sa privacy—at ang pribadong paglilitis, kasama ng pederal at pagpapatupad ng estado, ay maaaring magpalakas ng isang batas sa privacy. Gayunpaman, nagmungkahi din kami ng iba't ibang substantive at procedural guardrails upang limitahan ang kalikasan at dalas ng pribadong paglilitis. Ang aming mga panukala ay inilaan upang itanim ang mga buto para sa kompromiso. May bahagi man o hindi ang aming mga panukala, nililinaw ng pagdinig noong Setyembre 29 na ang gayong mga ideya ay umuusbong.



Sa nakalipas na taon, sinimulan ng iba't ibang negosyo na isaalang-alang ang posibilidad ng pribadong mga karapatan ng pagkilos sa ilang anyo bilang presyo para sa pagpapatibay ng isang baseline na pederal na batas sa privacy na nagtatatag ng mga pamantayan sa buong bansa. Ngunit, sa ngayon, ang mga ito ay tinalakay sa mga katulad na manlalaro sa likod ng mga virtual na saradong pinto. Ang hayagang talakayan sa pagdinig noong Setyembre 29 ay dinadala ang kahandaang ito na bigyang-kasiyahan ang isang pribadong karapatan sa pagkilos sa isang bagong antas at maaaring magbigay daan para sa pagsusumikap ng lahat ng mga stakeholder—at pakikipagkasundo—kakailanganin upang maipasa ang isang matibay na batas sa privacy ng baseline.

Kumpara sa mga pagdinig ng Senate Commerce sa 2019 at 2020 , ang pinakabagong pagdinig na ito ay nagpapakita ng makabuluhang pag-unlad. Ang mga pagpapalitan at wika ng katawan sa pagitan nina Sens. Wicker at Cantwell ay nagmungkahi ng panibagong dalawang partidong pag-uusap sa batas na maaaring posible. Tumango si Cantwell kasama ang karamihan sa pambungad na pahayag ni Wicker, kasama ang kanyang pahayag na pareho silang naniniwala na dumating na ang oras upang maipasa ang batas sa privacy. Sa turn, nagpahayag siya ng pasasalamat sa pagpapaalala niya sa akin ng iyong pagpayag na magkaroon ng mas malaking talakayan tungkol sa pribadong karapatan sa pagkilos. Ang parehong mga senador ay sumang-ayon na ang administrasyong Biden ay dapat magtalaga ng isang matataas na punto ng pakikipag-ugnayan upang makipagtulungan sa Kongreso sa batas sa privacy, at na ang debate sa privacy ng U.S. ay may mga internasyonal na epekto.



Ang pagdinig ay nagtatakda ng yugto para sa isang mas malaking talakayan. Bilang karagdagan sa mga pribadong karapatan ng pagkilos, ang iba pang mahalagang punto sa Capitol Hill ay ang saklaw ng pederal na preemption ng batas ng estado; anumang mas malaking talakayan tungkol sa paglilitis ay dapat na tiyak na kasama ang talakayan ng preemption. Ang isang pederal na batas na pinagsasama kahit isang limitadong pribadong karapatan sa pagkilos na may mga hangganan sa pagkolekta, paggamit, at pagbabahagi ng data, at matatag na pagpapatupad ay magbibigay ng mas malakas na proteksyon para sa mga indibidwal kaysa sa anumang batas sa privacy ng estado sa kasalukuyan. Maaaring i-unlock ng kumbinasyong ito ang mga negosasyon sa isyu sa preemption. Maraming dapat gawin dito, gaya ng nabanggit ni Sen. Cantwell.



summer solstice sa hilagang hemisphere

Kahit na may tila hindi pagkakasundo sa Capitol Hill mula noong Disyembre 2019, napanatili ko ang optimismo tungkol sa pagsasabatas ng pederal na batas sa privacy. Kung minsan, ito ay tila isang bagay ng pananampalataya at hindi dahilan. Ngunit ang pagdinig noong nakaraang linggo ay nagbibigay ng ilang layunin na batayan para sa paniniwalang ang bipartisan passage ay maaaring posible sa Kongreso na ito. Mukhang handang makipagkasundo ang mga stakeholder, at maaaring dalhin sila ng pamunuan mula sa Kongreso o ng administrasyong Biden sa mesa.