Ang Pagdagsa ng mga Walang Kasamang Bata mula sa Central America: Isang Humanitarian Crisis sa Our Border

Ang kapalaran ng 47 libong mga bata, karamihan sa kanila ay mula sa Central America at ang pag-asam ng 43 libong higit pang mga bata na iligal na tumatawid sa hangganan ng Texan sa pagtatapos ng 2014 ay nagdudulot ng malubhang hamon sa mga batas ng Estados Unidos at sa ating mga makataong halaga. Paano natin dapat tratuhin ang mga batang ito? Dapat ba silang makiisa sa mga magulang at miyembro ng pamilya na naninirahan sa US o i-deport dahil sa pagpasok sa U.S. nang walang sapat na dahilan para bigyang-katwiran ang asylum?





Tatlong quarter ng kamakailang dumating at walang kasamang mga bata ay nagmula sa tatlong hilagang estado ng Central America: Honduras, El Salvador at Guatemala. Ang kababalaghan ng mga bata na naghahangad na sumama sa kanilang mga magulang sa Estados Unidos ay hindi na bago. Ang pagkakaiba ay nakasalalay sa bilang ng mga bata mula sa Central America upang tumawid sa Rio Grande Valley patungo sa South Texas. Ayon sa Border Patrol, ang pagdakip sa mga walang kasamang bata ay tumaas mula 16,067 noong FY 2011 hanggang 24,481 noong FY 2012 at 38,833 noong FY 2013. Sa unang walong buwan ng FY 2014, 47,017 mga bata ang nahuli mula sa Honduras. Kung magpapatuloy ang daloy na ito sa kasalukuyang rate, inaasahan iyon ng Border Patrol 90,000 na walang kasamang mga bata ang maaaring mahuli sa pagtatapos ng taon ng pananalapi (FY) noong Setyembre 30. Ang paglalakbay ay puno ng panganib ng pag-asa sa mga human trafficker.



Ang mga batang nagmula sa isang hindi magkadikit na bansa ay napapailalim sa mga natatanging legal na pamamaraan mula sa mga nagmula sa Mexico o Canada. Ang una ay inilipat mula sa Border Patrol patungo sa Office of Refugee Resettlement (ORR), isang ahensya ng Department of Health and Human Services (HHS) na responsable sa pagproseso at pagkubli sa mga menor de edad na walang kasama. Sa ilalim ng Trafficking Victims Protection Reauthorization Act (PDF) (TVPRA) na mga bata mula sa hindi magkadikit na estado ay dapat ilipat sa ORR sa loob ng 72 oras at sabay-sabay na ilagay sa mga paglilitis sa pagtanggal kasama ng Executive Office for Immigration Review (EOIR), sa loob ng Department of Justice.



Ang katotohanan ay hindi sapat na espasyo ang umiiral upang paglagyan ang malaking bilang ng mga nahuling bata at ang mga Hukuman ng Imigrasyon ay seryosong nalulula sa bilang ng mga paglilitis sa pagtanggal. Dahil dito, ang mga bata ay naghihintay sa average na 578 araw bago ang isang Pagdinig. Sa panahong iyon, ang bata ay inilalagay sa isang magulang o miyembro ng pamilya na dapat magbigay ng garantiya na ang bata ay haharap sa Korte. Inaasahan ng Migration Policy Institute na humigit-kumulang 85-90 porsiyento ng mga bata ay inilalagay sa isang magulang o malapit na kamag-anak . Kaya, ang kasalukuyang mga pamamaraan ay nagbibigay ng insentibo para sa mga magulang na muling makasama ang kanilang mga anak habang hinihintay ang kanilang petsa ng Pagdinig. Ang mga emosyonal na bono ay muling naitatag, nag-aral sa mga paaralan, binibigyan ng mga bakuna at umaasa na ang bata ay maaaring manatili sa Estados Unidos.



Bago sumapi sa kanilang mga pamilya, ang ORR ang may pananagutan sa tuluyan at pagpapakain sa bata hanggang 45 araw. Ngunit ang kasalukuyang mga sentro ng HHS ay napuno na sa Texas, California at Oklahoma. Upang matugunan ang pangangailangang ito, ang administrasyon noong unang bahagi ng Hunyo ay humiling ng .57 bilyon na pang-emerhensiyang pagpopondo sa bahay, pakainin, iproseso at ihatid ang mga batang ito bago sila mapalaya upang sumali sa mga kamag-anak, o mailagay sa foster care.



Ang mga pangunahing batayan para manatili sa Estados Unidos ay refugee asylum – takot sa pag-uusig para sa mga kadahilanan ng lahi, relihiyon, nasyonalidad at pagiging kasapi sa isang partikular na pangkat ng lipunan o opinyong pampulitika – at Espesyal na Immigrant Juvenile Status , ibinibigay sa mga bata na makapagpapatunay na sila ay inabuso, pinabayaan o inabandona ng isa o ng parehong mga magulang. Tinatantya iyon ng Vera Institute 40 porsiyento ng mga walang kasamang bata ay may mga humanitarian claim na kinikilala sa U.S. at mga internasyonal na korte . Gayunpaman, ang mga pangunahing dahilan na nagpapadala ng mga bata sa Estados Unidos ay ang muling pagsasama-sama ng pamilya, kahirapan at takot sa karahasan mula sa mga lokal na organisasyong kriminal. Maliban kung inabuso sila ng mga trafficker sa kanilang paglalakbay sa hangganan ng U.S., mahirap para sa mga abogado ng depensa na patunayan ang mga legal na batayan na kinakailangan para sa katayuan ng refugee. Dahil dito, maaaring pauwiin ang kalahati ng mga bata. Samantala habang hinihintay nila ang kanilang Pagdinig sa Korte, mayroon silang karapatan na pumasok sa paaralan at makakuha ng pangangalagang pangkalusugan, na naglalagay ng mga gastos sa mga badyet ng Estado at Distrito. Sa ngayon sa FY 2014, 3,300 na bata ang na-discharge sa mga kamag-anak o foster care sa New York State, nag-iisa.



Dalawang push factor at dalawang pull factor ang nagpapaliwanag sa kamakailang pag-akyat sa mga walang kasamang batang migrante.

Mga Push Factor:

  • Mga kondisyong pang-ekonomiya na may endemic na kahirapan, mataas na kabataan na walang trabaho at malapit na ugnayan sa pagitan ng mahihirap na lugar sa heograpiya at paglabas ng mga batang migrante.
  • Karahasan sa rehiyon. Sinasalot ng organisadong kriminal na karahasan ang tatlong bansa sa Central America na may mga rate ng homicide sa mga pinakamataas sa hemisphere. Recruitment sa maras , o iba pang lokal na mga gang ay laganap at sinisikap ng mga lolo't lola na protektahan ang kanilang mga apo sa pamamagitan ng pagpapadala sa kanila upang sumali sa isang magulang sa hilaga.

Mga Pull Factor:

  • Tinatayang 2.5 milyong Central American ang nakatira sa United States, 60 porsiyento nito ay alinman sa hindi dokumentado o nakatira na may Temporary Protective Status (TPS) na tumatanggi sa kanila ng karapatang magpetisyon para sa muling pagsasama-sama ng pamilya. Ang pag-asa para sa muling pagsasama-sama ng mga bata at mas mahusay na pamantayan ng pamumuhay ay nagbibigay-daan sa mga miyembro ng pamilya sa United States na magbayad ng -7,000 sa mga trafficker na nagdadala ng bata mula sa kanyang tahanan sa Central America patungo sa U.S. na bahagi ng hangganan. Nang likhain ng Kongreso ang TPS noong 1990 at pinalawig ito sa 220,000 Salvadoran noong 2001, hindi namin naisip na hahanapin nilang makiisa ang kanilang mga anak.
  • Ang mga kriminal na social network, na tumatakbo sa buong Americas ay lumikha ng mga human trafficking ring na nag-aalok ng door to door service. Ang pakikipaglaban ng gobyerno ng Mexico laban sa mga kriminal na organisasyong ito ay nagtulak sa kanila sa mga alternatibong kumikitang pakikipagsapalaran, kabilang ang pagpupuslit ng mga bata sa Central America. Dapat nating asahan na habang nagbabago ang patakaran ng U.S. ay gayundin ang pag-uugali ng mga organisasyong ito. Matalino silang tutugon sa mga nagbabagong patakaran ng U.S.

Ano ang mga naaangkop na tugon sa patakaran ng U.S.?

Walang madaling solusyon sa masalimuot na problemang ito na umiral nang mahigit isang dekada, ngunit ang pagdami ng bilang ay naghahatid ng hamon sa mga gumagawa ng patakaran at mapagkukunan ng U.S. Ang mga solusyon ay nangangailangan ng agarang aksyon mula sa tagapagpatupad ng batas at HHS pati na rin ang pakikipag-ugnayan sa mga pangmatagalang solusyon ng Departamento ng Estado bilang suporta sa mga nagpapadalang bansa sa Central America.



amelia earhart irene bolam
  1. Dapat harapin at usigin ng mga pederal na awtoridad sa pagpapatupad ng batas ang mga kriminal na organisasyong ito na kumikita sa mga batang walang kasama, gayundin sa iba pang mga migranteng walang dokumento. Kailangan ng mga transnational na pagsisikap upang matukoy sila at ang kanilang trabaho sa mga bansang nagpapadala, gayundin upang guluhin ang kanilang mga gawi sa money laundering.
  2. Ang mga nahuling bata ay kailangang ma-screen ng ORR nang mabilis hangga't maaari upang matukoy ang bisa ng kanilang mga claim. Ang inaasahang kahilingan ng White House para sa aksyon ng kongreso sa isang karagdagang paglalaan ng karagdagang milyon para sa mga korte ng imigrasyon, bukod sa iba pang mga isyu, ay hindi magpapatunay na sapat upang legal na iproseso ang mga bagong dating pati na rin marinig ang backlog ng mga kaso. Samakatuwid, dapat bigyan ng higit na pansin ang mga pagdinig para sa mga batang darating pagkatapos ng Hulyo 2014 na may layuning magpadala ng malakas na mensahe sa bansang nagpadala na ang kanilang mga anak na walang kasama ay hindi makakasama sa kanilang magulang o miyembro ng pamilya habang naghihintay sila ng 18 buwan o higit pa. isang paglitaw sa korte.
  3. Mabilis na resolusyon ng refugee asylum at Espesyal na Katayuan sa Imigrasyon ang mga kaso ay mangangailangan ng malaking badyet upang madagdagan ang bilang ng mga opisyal ng asylum, mga hukom sa imigrasyon at upang sanayin ang parehong mga abogado sa pag-uusig at pagtatanggol. Ito ay maaaring nagmula sa civil society, ngunit ang pambansang suporta para sa pagsasanay sa batas ay maaaring makatulong upang matiyak na ang mga batang nasasakdal ay may gabay sa mahiwagang mundo ng batas sa imigrasyon.
  4. Ang backlog ng mga kaso ng ORR ay magtatagal at dapat na maisakatuparan, ngunit ang agarang gawain ay magpadala ng isang malakas na mensahe ng disinsentibo sa mga nasa hustong gulang na parehong nagpapadala at tumatanggap ng mga batang ito.
  5. Ang kakaibang pagtrato sa pagitan ng mga darating mula sa Mexico at Canada at sa mga darating mula sa hindi magkadikit na mga estado ay maaaring kailangang tapusin. Halos lahat ng Mexican na walang kasamang mga bata ay mabilis na naibalik sa Mexico. Sa tulong ng mga Consul mula sa mga bansang pinanggalingan, ang isang desisyon na tanggihan ang asylum at Special Immigration Status ay nangangailangan ng tulong ng pamahalaan sa pagpapauwi at muling pagsasama ng bata pabalik sa bansa. Dapat subaybayan ng civil society ang mga bumabalik na bata upang matiyak na hindi sila inaabuso.
  6. Sa paglipas ng mahabang panahon, ang pangmatagalang pag-aalala para sa pag-unlad ng ekonomiya at edukasyon sa mga nagpapadalang bansa ng Central America ay nananatili. Ang mga antas ng kahirapan ay hindi sapat na bumaba upang matiyak ang paglikha ng trabaho at kalidad ng edukasyon. Ang mga pamantayan ng pamumuhay ay dapat tumaas upang mahikayat ang mga nagmamalasakit sa mga bata na ang mga panganib ng paglalakbay ay hindi katumbas ng halaga sa mga natamo sa Estados Unidos.

Sama-sama, hinahangad ng mga rekomendasyong ito sa patakaran na balansehin ang ating paggalang sa mga batas sa imigrasyon at angkop na proseso sa mga humanitarian values ​​na nagsisiguro na ang bata ay aalagaan pareho sa United States at, kapag naaangkop, sa pagbalik sa bansang nagpadala.