Ang inagurasyon ni Tsai sa Taiwan: Maaaring mas masahol pa

Ang bagong presidente ng Taiwan, si Tsai Ing-wen, ay pinasinayaan noong Mayo 20—isang mainit at mahalumigmig na araw sa Taipei, kung saan nasaksihan ko ang mga kasiyahan. Ang seremonya ng inagurasyon ay minarkahan ang paglipat ng kapangyarihan mula sa administrasyon ni dating Pangulong Ma Ying-jeou at ng kanyang Kuomintang (KMT) hanggang kay Tsai at sa kanyang Democratic Progressive Party (DPP). Ngunit mayroon din itong potensyal na maging punto ng pagbabago sa relasyon ng Taiwan sa China. Tiyakin ba ni Pangulong Tsai ang Beijing tulad ng hinihiling nito sa loob ng maraming buwan, at sa gayon ay mapangalagaan ang ugnayan sa pagitan ng dalawang panig ng Strait? O mabibigo ba siyang sapat na matugunan ang mga kagustuhan ng China at mag-trigger ng pagkasira ng relasyon? Ang medyo mabilis na tugon ng Beijing sa inaugural address ni Tsai ay nagpapahiwatig na ang isang krisis ay naiwasan, kahit pansamantala.

Mga pangunahing tanong

Tatlong magkakaugnay na isyu ang pinaglalaruan. Ang una ay isang tanong ng substance ng patakaran: Paano tinitingnan ni Tsai at ng kanyang mga kasamahan sa DPP ang relasyon ng Taiwan sa China? Iginiit ng Beijing sa publiko na ang mga ugnayang may pakinabang sa isa't isa ay posible lamang kung tatanggapin ng pinuno ng Taiwan ang 1992 Consensus tungkol sa isang Tsina at ang pangunahing konotasyon nito na ang mga heyograpikong teritoryo ng mainland ng Tsina at Taiwan ay parehong kabilang sa isang Tsina. May ilang problema si Tsai sa pagkaunawa ng Beijing sa 1992 Consensus. Ibig sabihin, may pangamba sa kanyang partido (at sa Taiwan sa pangkalahatan) na ang pagtanggap sa pormula ng China ay magsisimula sa Taiwan pababa sa madulas na dalisdis patungo sa pulitikal na pagsasama at pagpapasakop sa gobyerno sa Beijing.

Ang ikalawang isyu ay isang katanungan ng kalinawan: Gaano kalinaw dapat sabihin ni Tsai ang anumang pangako tungkol sa 1992 Consensus bago masiyahan ang Tsina? Para sa pampulitika at iba pang mga kadahilanan, mas gusto niya ang ilang antas ng kalabuan. Bagama't ang kanyang mga pampublikong posisyon ay naging hindi gaanong malabo noong nakaraang taon, iginiit pa rin ng China ang ganap na kalinawan (na dapat ay alam nitong hindi gustong ibigay ni Tsai).

Pangatlo, gaano kaseryoso ang Beijing sa pag-abot sa isang katanggap-tanggap na pormulasyon sa Tsai sa isang relasyon ng China at Taiwan dito? Ang pesimistikong pananaw ay ang takot ng Beijing na si Tsai ay lubos na nakatuon sa legal na kalayaan para sa Taiwan na hindi ito handang magtiwala sa anumang mga pahayag na maaari niyang gawin (o, nakumbinsi nito ang sarili na ang gayong takot ay makatwiran). Ang mas maingat na optimistikong pananaw ay ang mga pinunong Tsino ay maaaring magbigay sa kanya ng benepisyo ng pagdududa, kahit sa simula.

Ang mga honor guard ng Taiwan ay nakibahagi sa isang rehearsal para sa pagtatanghal sa seremonya ng inagurasyon ni President-elect Tsai Ing-wen, sa Taipei, Taiwan Mayo 19, 2016. Credit ng larawan: Reuters/Tyrone Siu.

Sabi niya

Ang inaugural address ni Tsai at ang tugon ng Beijing ay ang unang malinaw na mga punto ng data na kailangan nating suriin ang mga isyung ito.

paano nabuo ang aurora

Sa kanyang talumpati, nakipag-usap si Tsai sa dalawang kundisyon ng China sa medyo hindi maliwanag na mga paraan, ngunit mas nalalapit sa isa sa mga kundisyong iyon kaysa sa dati. Sa isyu ng 1992 Consensus, inulit niya ang isang pormulasyon na ginamit niya noong Enero, isang linggo pagkatapos ng kanyang halalan .

Tinanggap ni Tsai ang ilang mahahalagang katotohanan tungkol sa mga nakaraang pakikipag-ugnayan sa cross-Strait, partikular:

• Noong 1992, ang Straits Exchange Foundation at ang Association of Relations Across the Taiwan Strait (mga organisasyong pinahintulutan ng Taipei at Beijing government na kumatawan sa kanila) sa pamamagitan ng komunikasyon at negosasyon, ay dumating sa iba't ibang magkasanib na pagkilala at pagkakaunawaan;
• Nangyari ito sa diwa ng pagkakaunawaan sa isa't isa at sa pampulitikang saloobin na naghahanap ng karaniwang batayan habang isinasantabi ang mga pagkakaiba.

Inamin niya na mula noong 1992, mahigit dalawampung taon ng pakikipag-ugnayan at negosasyon sa buong Strait ang nagbigay-daan at nakaipon ng mga resulta na dapat na sama-samang pahalagahan at panatiliin ng magkabilang panig. Batay sa mga ganyan umiiral na mga katotohanan at pampulitikang pundasyon , ang matatag at mapayapang pag-unlad ng relasyong cross-Strait ay dapat na patuloy na isulong (idinagdag ang diin).

Tungkol sa nilalaman ng umiiral na pundasyong pampulitika, pinangalanan ni Tsai ang apat na elemento. Ang una ay kung ano ang nangyari noong 1992, kabilang ang naghahanap ng common ground spirit. Pangalawa ay ang umiiral na pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Republika ng Tsina. Ang ikatlong elemento ay tumutukoy sa mga kinalabasan ng mahigit dalawampung taon ng mga negosasyon at pakikipag-ugnayan sa buong Strait. At ang ikaapat ay nauugnay sa demokratikong prinsipyo at laganap na kalooban ng mga tao ng Taiwan.

Ngunit wala sa mga ito ay bago. Bakit hindi siya pumunta nang higit pa sa nilalaman at ipahayag ang kanyang pagbabalangkas nang mas malinaw? Mayroong dalawang posibleng mga paliwanag: una ay humihingi ang Tsina ng higit pa sa nais ibigay ni Tsai, para sa parehong patakaran at pampulitika na mga kadahilanan; pangalawa ay may dahilan siya para ipagpalagay na ang kanyang formulation noong Enero ay kasiya-siya sa Beijing.

Ito ay sa pangunahing kahulugan ng 1992 Consensus na siya ay nagpaliwanag nang higit pa. Sinabi niya na siya ay nahalal na pangulo alinsunod sa Konstitusyon ng Republika ng Tsina, at samakatuwid ay responsibilidad niyang pangalagaan ang soberanya at teritoryo ng Republika ng Tsina. Depende sa kung paano tinukoy ni Tsai ang soberanong teritoryo ng Republika ng China, maaaring matugunan ng pormulasyon na ito ang kinakailangan ng Beijing na ang Taiwan ay kabilang sa isang China. Bukod dito, nangako siya na ang bagong gobyerno ay magsasagawa ng mga cross-Strait affairs alinsunod sa Republic of China Constitution, ang Act Governing Relations Between the People of Taiwan Area and the Mainland Area, at iba pang nauugnay na batas. Muli, ang mga sanggunian sa dalawang lugar ay maaaring kunin upang ipahiwatig na sila ay bahagi ng parehong bansa at upang masiyahan ang Beijing.

Pagkatapos ng seremonya, naisip ko na ang kalalabasan ay maaaring pumunta sa alinmang paraan. Napanatili ni Tsai ang isang pinag-aralan na kalabuan sa kung paano siya tumugon sa dalawang kondisyon ng Beijing. Ngunit kung ang mga pinuno ng China ay hindi nagtiwala sa kanyang mga pangunahing intensyon o nagnanais na itakda siya para sa kabiguan, kung gayon maaari lamang nitong ideklara ang kanyang mga pahayag bilang hindi sapat na hindi tumutugon na gumawa ng isang serye ng mga aksyong pamparusa na nakasira sa kanilang relasyon sa Taiwan na lampas sa anumang agarang pagsasaayos (tulad ng pagnanakaw. isang grupo ng mga diplomatikong kaalyado ng Taiwan ), at pagsasara ng pinto sa anumang patuloy na pakikipag-ugnayan.

Sabi nila

Ang tugon ng Chinese, na iniuugnay sa isang makapangyarihang tagapagsalita ng Taiwan Affairs Office ng Konseho ng Estado, ay lumitaw mga limang oras pagkatapos tapusin ni Tsai ang kanyang address. Naglatag ito ng kadena ng pangangatwiran tungkol sa pagtrato ni Tsai sa mga ugnayang cross-Strait at ang mga implikasyon.

Ang pahayag ay unang iginiit na ang 1992 Consensus ay tahasang itinakda ang pangunahing katangian ng mga ugnayan sa buong Taiwan Straits, [na nagsasaad na] kapwa ang Mainland at Taiwan ay kabilang sa isa at iisang Tsina at ang mga ugnayang cross-Straits ay hindi estado-sa-estado. relasyon. (Ang pormula ng state-to-state relations ay tumutukoy sa isang Hulyo 1999 na pahayag ni dating pangulong Lee Teng-hui na tinulungan ni Tsai na maghanda.)

ilang buwan sa tag-araw

Pangalawa, hinatulan nito na sa kanyang address, si Tsai ay:

malabo ang tungkol sa pangunahing isyu, ang likas na katangian ng mga ugnayang cross-Straits, isang isyu na lubos na ikinababahala ng mga tao sa magkabilang panig ng Taiwan Straits. Hindi niya tahasang kinilala ang 1992 Consensus at ang mga pangunahing implikasyon nito, at hindi gumawa ng konkretong panukala para sa pagtiyak ng mapayapa at matatag na paglago ng mga relasyon sa cross-Straits. Samakatuwid, ito ay isang hindi kumpletong sagot sa pagsusulit. (Sa huling pangungusap na iyon, inihambing ng Beijing ang relasyon nito kay Tsai sa isang makapangyarihan, alam sa lahat na guro at isang hindi handa na estudyante.)

Pagkatapos ay inulit ng Beijing ang mga tiyak na opsyon na iniharap nito sa Taipei noon: isang pagpipilian sa pagitan ng pagtataguyod sa karaniwang pundasyong pampulitika na naglalaman ng isang prinsipyo ng Tsina at paghabol sa mga proposisyon ng separatistang ‘kalayaan ng Taiwan.’ Ito ay bagong hiniling na si Tsai ay magbigay ng tahasang sagot na may mga kongkretong aksyon.

Nanaig ang [P]ragmatismo at sentido komun sa kabila ng nakakatakot na retorika mula sa mga opisyal ng China.

Sa wakas, ang tugon ng Beijing ay naghihinuha na ang kawalan ng paninindigan ng Taipei sa pundasyong pampulitika na sumasailalim sa nag-iisang prinsipyo ng Tsina,...nagpatuloy at nag-institusyonal ng [cross-Strait] na pagpapalitan sa pamamagitan ng mga pangunahing organisasyon ng pamahalaan at semi-gobyerno ng dalawang panig, dahil hindi matitiyak ang mga pagpapalitang iyon. ang mga ito ay batay sa pundasyong pampulitika ng 1992 Consensus.

Ang kapansin-pansin sa tugon ng China ay ang pagkakahiwalay sa pagitan ng matinding pagpuna nito sa kabiguan ni Tsai Ing-wen na matugunan ang mga hinihingi nito at ang medyo pinipigilang pagkilos nito. Ang pagsususpinde sa mga mekanismo ng palitan ay hindi isang maliit na hakbang, dahil ang mga awtoritatibong channel ng komunikasyon ay pinaka kailangan sa mga oras ng kawalan ng katiyakan. Ngunit ang isang pagsususpinde (hindi isang pagwawakas) ay marahil ang pinakamaliit na nagawa ng Beijing pagkatapos na i-frame ang mga pagpipilian sa patakarang cross-Strait ng Tsai sa ganoong katingkad na mga termino para sa nakaraang taon.

Magandang balita at masamang balita

Ang magandang balita dito ay ang pragmatismo at sentido komun ang nanaig sa kabila ng nakakatakot na retorika mula sa mga opisyal ng Tsino. Matapos maglabas ng mga kahilingan na sabihin ni Tsai ang kanyang posisyon nang may ganap na kalinawan, talagang handa ang Beijing na tiisin ang isang patas na antas ng kalabuan at limitahan ang saklaw ng paghihiganti nito.

Ang hindi gaanong magandang balita ay nananatiling maselan ang sitwasyon sa pagitan ng dalawang panig. Ang China ay may iba pang mga aksyon na maaari nitong gawin upang ihatid ang hindi kasiyahan nito. Nalampasan ng Beijing at Taipei ang milestone ng inagurasyon ni Tsai nang hindi nag-trigger ng agarang pagkasira, ngunit hindi nila ganap na napatatag ang kanilang relasyon. Ito ay simula pa lamang, at ang kakailanganin sa pasulong ay isang proseso ng incremental na pagbuo ng tiwala sa pamamagitan ng kapalit at positibong mga salita at gawa. Ang isang bilang ng mga natitirang isyu ay nananatiling tugunan, at ang mga hindi inaasahang kaganapan ay napakadaling makadiskaril sa pag-unlad. Bilang panimula, gayunpaman, hindi ito masama.